這是一個(gè)大致能猜得到的回復(fù)。1月15日晚，俄羅斯天然氣工業(yè)股份公司（Gazprom，下稱“俄氣”）負(fù)責(zé)海外媒體的聯(lián)系人Denis Ignatiev在回復(fù)《國際金融報(bào)》記者的郵件中表示，俄氣和中國石油天然氣集團(tuán)公司（下稱“中石油”）的合作“還在繼續(xù)”，“任何有用的信息，都請參見俄氣的英文官網(wǎng)”。

　　但針對“中俄天然氣談判具體進(jìn)展到哪個(gè)環(huán)節(jié)”、“雙方談判的氣價(jià)是否為13美元/百萬英熱”等問題，Ignatiev并未正面回應(yīng)，卻也沒給出否定答案。

　　近日，英國《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道稱，中國和俄羅斯的消息人士均表示，雙方即將簽署一份定價(jià)協(xié)議，“該協(xié)議將讓俄羅斯天然氣以大約13美元/百萬英熱的價(jià)格進(jìn)入中國華東市場。”

　　1月15日下午，《國際金融報(bào)》記者還聯(lián)系上了中俄天然氣談判專家小組的一位中石油原高管。與俄氣如出一轍，得到的回復(fù)同樣是“中俄天然氣談判還在繼續(xù)”，“只能說這么多，對于其他信息，不能過早地對媒體進(jìn)行披露”。而記者多次致電中石油宣傳處，但始終未有人接聽。

　　“價(jià)格問題始終是中俄天然氣談判最大的挑戰(zhàn)。雙方的低調(diào)也能理解，可能他們都不想在關(guān)鍵時(shí)刻破壞談判氣氛。”廈門大學(xué)中國能源經(jīng)濟(jì)研究中心主任林伯強(qiáng)對《國際金融報(bào)》記者表示。

　　林伯強(qiáng)分析，“總體的方向基本可以確定：首先，在中俄能源互補(bǔ)、政治氛圍良好等情況下，中俄雙方會達(dá)成天然氣談判的‘最終版’協(xié)議，且樂觀猜測2014年或會達(dá)成這份協(xié)議；其次，具體到目前傳言的價(jià)格看，中方肯定希望再低一點(diǎn)，俄羅斯也肯定會堅(jiān)持自己的定價(jià)原則，這就要看雙方談判的技巧及對未來天然氣價(jià)格趨勢的判斷。”

　　跨越20年的談判

　　從1994年中俄兩國簽訂天然氣管道修建備忘錄開始，中俄之間就天然氣管道開始了艱苦的談判，但是20年過去了，最終協(xié)議依然沒有簽署

　　“和俄羅斯人做生意，其實(shí)挺難的。”生意人張先生告訴《國際金融報(bào)》記者，“在不會俄語的情況下，很難完全取得俄羅斯人的信任。即使生意做成了，還要看俄羅斯宏觀政策的變化，比如俄羅斯對外政策和稅收政策，否則很難取得想象中的那么多盈利。”

　　20多年前，張先生第一次到中俄邊境做買賣，賣過鋼材，也賣過玩偶。由于價(jià)格沒談攏，加之初始產(chǎn)品價(jià)格的變化，最慘的一次他曾“冬天穿著單褲，在莫斯科的一處電話亭打電話回家借錢”。

　　從這個(gè)角度看，對于涉及到中國和俄羅斯兩個(gè)國家政治、經(jīng)濟(jì)命脈的中俄天然氣談判，“艱難”程度就可想而知了。

　　“關(guān)于向中國供應(yīng)天然氣的政府間協(xié)議，預(yù)計(jì)今年年底前可協(xié)商完畢。”這不是俄氣2013年或2014年作出的承諾，而是2006年7月，俄氣下屬的天然氣出口公司開發(fā)部經(jīng)理比留林夸下的海口。7年半后的今天，比留林這番言論仍能在發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)端找到，但這一承諾至今未實(shí)現(xiàn)。

　　早在1994年，中俄兩國簽訂了天然氣管道修建備忘錄。1996年，俄羅斯和中國定下了天然氣出口的最初意向。當(dāng)年12月，時(shí)任國務(wù)院總理李鵬訪俄時(shí)，中俄雙方就決定設(shè)立政府首腦定期會晤委員會，旗下常設(shè)能源合作分委會。

　　初步的推進(jìn)是在李鵬訪俄后的1999年，俄氣和中石油達(dá)成了“意向性”的天然氣出口協(xié)議，但由于國際能源市場中的石油、煤炭和天然氣價(jià)格一直走高，當(dāng)時(shí)雙方并沒有簽署價(jià)格協(xié)議。

　　這其中，不乏有俄羅斯對中國崛起的擔(dān)憂這個(gè)因素。中國中化集團(tuán)原總地質(zhì)師曾興球曾對媒體介紹，中國經(jīng)濟(jì)的崛起，使俄羅斯存在多方面擔(dān)心，如重算歷史舊賬，重提“領(lǐng)土要求”，或擔(dān)心中國對俄羅斯遠(yuǎn)東進(jìn)行“靜悄悄的人口擴(kuò)張”等。

　　而在經(jīng)歷了俄羅斯頻繁更換總理的震蕩及盧布的大幅貶值等一系列變化，直到2006年3月，中俄雙方才簽署了具有效力的《關(guān)于從俄羅斯向中國供應(yīng)天然氣的諒解備忘錄》，就供貨量、供貨路線等進(jìn)行了溝通。隨后，3年后的2009年10月13日，兩國進(jìn)一步簽署了框架協(xié)議。

　　2011年10月，以俄羅斯總理身份訪華的普京曾以“天然氣談判快接近終點(diǎn)”的表述讓市場廣泛猜測中俄天然氣談判會“繼續(xù)破冰”。但“3年之后又3年”，2013年9月，在中國國家主席習(xí)近平和俄羅斯總統(tǒng)普京的見證下，中石油董事長周吉平與俄氣總裁Alexei Miller簽署了《俄羅斯通過東線管道向中國供應(yīng)天然氣的框架協(xié)議》，確定了東部天然氣供氣總量、供氣條件等具有法律約束力的商務(wù)條件，并商定“在年底簽定購銷合同”，實(shí)現(xiàn)2018年的供氣目標(biāo)。

　　“這為完成供氣項(xiàng)目奠定了法律基礎(chǔ)，標(biāo)志著中俄天然氣合作邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。”中石油官方對上述協(xié)議的簽署評論稱。

　　不過，細(xì)數(shù)過去17年談判發(fā)布的公開信息，雙方始終未對外公布最務(wù)實(shí)的價(jià)格信息。“定價(jià)是長時(shí)間橫亙在中俄天然氣談判中的最主要障礙。”普氏能源資訊分析師James Leech直言。

　　“比較看，與俄羅斯的生意怎么可能不難做呢？”林伯強(qiáng)稱，“與中亞、中緬的最初步合作意向也是上世紀(jì)90年代達(dá)成的。但如今，中亞的天然氣已通過新疆霍爾果斯等口岸銜接到了中國的西氣東輸工程，中緬石油和天然氣管道雖然遭遇了一定的政治阻撓和戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)（克欽族獨(dú)立軍與緬甸政府武裝沖突），但也順利通過云南入境中國。”

　　13美元或難接受

　　價(jià)格問題始終是中俄天然氣談判最大的挑戰(zhàn)。從目前傳出的消息來看，俄羅斯天然氣或以大約13美元/百萬英熱的價(jià)格進(jìn)入中國華東市場

　　“破冰”終有時(shí)。近日，英國《金融時(shí)報(bào)》援引中俄兩國消息人士的話表示，中俄即將簽署一份定價(jià)協(xié)議，“該協(xié)議將讓俄羅斯天然氣以大約13美元/百萬英熱的價(jià)格進(jìn)入中國華東市場”。

　　那么，10美元至11美元/百萬英熱到底高不高？

　　“通過比較，可以很好地了解價(jià)格高低。”James Leech告訴《國際金融報(bào)》記者，“截至去年10月，普氏能源韓國和日本市場的天然氣價(jià)格已接近20美元/百萬英熱，英國市場的天然氣價(jià)格為11美元/百萬英熱以上。”

　　對此，林伯強(qiáng)說，10美元至11美元/百萬英熱總體算貼近國際天然氣市場的價(jià)格，且已比中國進(jìn)口的部分LNG（液化天然氣）價(jià)格還低，“僅按中國進(jìn)口LNG的情況計(jì)算，上述價(jià)格還是有一定吸引力的”。路透社去年7月的公開資料是，輸往中國的LNG現(xiàn)貨價(jià)格約為14.5美元/百萬英熱。

　　不過，在大宗電子商務(wù)平臺金銀島的天然氣分析師馬季看來，不能用進(jìn)口LNG的價(jià)格與天然氣作比較。馬季對《國際金融報(bào)》記者說，“按人民幣元/立方米計(jì)算，10美元至11美元/百萬英熱換算過來就是3元多/立方米左右。目前，以中亞進(jìn)口到中國的管道天然氣情況看，過境到新疆霍爾果斯關(guān)口的價(jià)格是1.5元/立方米，中間門站天然氣價(jià)格為2元/立方米，到下游終端的天然氣價(jià)格可能更高些，但也遠(yuǎn)不會超過3元/立方米。”

　　“因此，以上述方式計(jì)算，俄羅斯的進(jìn)口天然氣價(jià)格與國內(nèi)價(jià)格相比還倒掛近1元/立方米。在控制國內(nèi)通脹及下游終端天然氣價(jià)格不能大幅漲價(jià)的情況下，中方不太可能接受10美元至11美元/百萬英熱的價(jià)格。”馬季分析，“而且，中石油也不可能放棄盈利，完全靠自身以補(bǔ)足價(jià)格倒掛。”

　　有消息稱，中國目前從中亞進(jìn)口的管道天然氣中，土庫曼斯坦天然氣價(jià)格最貴，約為9美元/百萬英熱，烏茲別克斯坦的價(jià)格為8美元/百萬英熱，哈薩克斯坦為3美元/百萬英熱。

　　還有一種比較是紐約商品交易所的天然氣期貨價(jià)格。以1月14日的收盤價(jià)為例，天然氣期貨的報(bào)價(jià)是4.369美元/百萬英熱，足足比《金融時(shí)報(bào)》透露的數(shù)據(jù)便宜一半還多。James Leech提供給本報(bào)的另一個(gè)數(shù)據(jù)是，美國亨利港現(xiàn)貨天然氣價(jià)格同樣不足5美元/百萬英熱，且存在下行趨勢。

　　“這樣的比較并不靠譜。”林伯強(qiáng)告訴《國際金融報(bào)》記者，“因?yàn)椋~商所的天然氣價(jià)格反映的是北美天然氣價(jià)格，并非全球價(jià)格和歐洲價(jià)格。而且，我曾和一位美國的天然氣公司老總聊過，即使北美天然氣能進(jìn)口到中國，最終價(jià)格肯定還是高于10美元/百萬英熱，因?yàn)橹虚g的運(yùn)輸成本非常高。”

　　針對《金融時(shí)報(bào)》透露的數(shù)據(jù)，俄氣和中石油官方始終未進(jìn)行置評。

　　中方擁有談判“籌碼”

　　在業(yè)界人士看來，中方擁有不少談判籌碼：在全球開采頁巖氣的大格局下，天然氣價(jià)格或繼續(xù)走低；美國低價(jià)天然氣也可能攪動(dòng)全球；中國已有意識地在全球布局天然氣資源

　　林伯強(qiáng)猜測，按照目前的談判形勢看，中方希望價(jià)格更低一些，“但俄方能不能接受，或中方肯不肯再讓步，或如何讓步，都要取決于雙方的談判”。

　　不可否認(rèn)的是，中方實(shí)際上握有部分談判的“籌碼”。“首要的一個(gè)不確定性是，在全球開采頁巖氣的大格局下，天然氣價(jià)格很可能還會繼續(xù)走低。”林伯強(qiáng)認(rèn)為，“同時(shí)，全球能源市場并不是一個(gè)封閉的市場，美國的低價(jià)天然氣也可能會在一定程度上攪動(dòng)全球的氣價(jià)。而且，中國和俄羅斯此前確定的是30年合同，中方顯然不可能對未來的趨勢視而不見。”

　　“只要頁巖氣大規(guī)模商業(yè)化開發(fā)，至少在短期內(nèi)，天然氣價(jià)格不會快速回升。”阿克蘇諾貝爾負(fù)責(zé)專業(yè)化學(xué)品業(yè)務(wù)的管理委員會成員富唯納此前也對《國際金融報(bào)》記者表示。

　　俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展部早先曾用“可怕”一詞預(yù)測2016年將發(fā)生更為可怕的事情：美國將開始出口廉價(jià)天然氣（美國目前基本不對外出口天然氣）。這從一定程度上顯示了俄羅斯的擔(dān)心。

　　在林伯強(qiáng)看來，中方的另一個(gè)談判“籌碼”在于，隨著對外天然氣依存度提高，中國近年來有意識地不斷在全球布局天然氣資源，進(jìn)行多元化操作。

　　去年，國家主席習(xí)近平在訪問中亞四國時(shí)，加強(qiáng)了中國和土庫曼斯坦、哈薩克斯坦等中亞能源大國的天然氣和原油合作，并力主推進(jìn)新絲綢之路，讓中國和中亞聯(lián)系得更緊密。同時(shí)，對于東南沿海的海上LNG進(jìn)口，中國成為了市場最具影響力的買家之一。而中緬管道開通，也豐富了中國西南的油氣通道，一定程度上打破了對馬六甲海峽的過分依賴。

　　站在俄羅斯和俄氣的角度，他們也不得不加快與中國的合作。一方面，2014年1月開始，俄羅斯將正式實(shí)施《液化天然氣出口自由化法律草案》，這標(biāo)志著由俄氣壟斷的天然氣出口專營權(quán)終被打破，俄羅斯國家石油（下稱“俄石油”）和獨(dú)立天然氣生產(chǎn)商諾瓦泰克公司將成為俄氣強(qiáng)大的競爭對手。同時(shí)，早日實(shí)現(xiàn)與中國的價(jià)格談判，能讓俄氣收獲更大的利益。

　　對此，國際三大評級機(jī)構(gòu)之一的穆迪認(rèn)為，新達(dá)成的協(xié)議如果不與相對低廉的美國亨利港現(xiàn)貨天然氣價(jià)格掛鉤，將對俄氣“產(chǎn)生正面影響”。根據(jù)1月14日的數(shù)據(jù)，亨利港的天然氣報(bào)價(jià)為4.35美元/百萬英熱，與俄氣銷往俄羅斯國內(nèi)的價(jià)格接近。

　　另一方面，中國和俄羅斯本就有很好的互補(bǔ)。按業(yè)界人士的說法就是，“中方有需求、有資金，俄方有資源、要外匯”。

　　“中國和俄羅斯是新世紀(jì)最典型的大國關(guān)系，互利共贏一直是主基調(diào)。”老外交官、外交學(xué)院教授周尊南曾告訴《國際金融報(bào)》記者，“尤其在能源領(lǐng)域，俄羅斯需要中國的資金和信貸助力，也要打破過于依賴歐洲市場的能源格局；中國則要尋找更安全的能源通道，且是富有成長性的市場。”

　　不止是經(jīng)濟(jì)端。去年全國兩會期間，中石油董事長周吉平告訴《國際金融報(bào)》記者，兩個(gè)國家的油氣合作，“對雙方的政治、外交上的交流與合作同樣會帶來積極意義”。

　　談判或2月結(jié)束

　　中俄天然氣談判何時(shí)出結(jié)果還不得而知。在這之前，中國能做的事情并不少。比如，理順國內(nèi)的天然氣價(jià)格體系，進(jìn)一步推出階梯氣價(jià)制度等

　　姑且不論雙方糾結(jié)的價(jià)格，就談判的時(shí)間點(diǎn)看，目前已然超出俄氣此前的預(yù)期。據(jù)公開披露的信息，Alexei Miller去年3月稱，會在“年底前簽署天然氣供應(yīng)合同”。

　　“總的來看，2014年中俄天然氣談判全部完成的可能性比較大。”林伯強(qiáng)猜測，“現(xiàn)在僅剩下‘臨門一腳’。除了具體的價(jià)格，其他該有的務(wù)虛、務(wù)實(shí)的工作都基本完成了。現(xiàn)在，惟一要做的，就是靜待雙方的進(jìn)展，期待在最后一刻達(dá)成最終的天然氣價(jià)格協(xié)議。”

　　馬季同樣認(rèn)為，在中俄經(jīng)濟(jì)政治合作基礎(chǔ)“牢固”的情況下，中方有很大希望在2014年完成與俄羅斯的談判。而Miller去年12月中旬的最新說法是“預(yù)計(jì)明年（2014年）2月前與中國簽訂合同”。

　　近幾日，《國際金融報(bào)》記者就時(shí)間點(diǎn)問題也詢問了俄氣和中石油方面，但未得到兩家企業(yè)的正面回應(yīng)。

　　不過，有評論分析，在談判還未有結(jié)果前，俄方實(shí)際上不是無事可做，“開始管道建設(shè)才是解決俄羅斯天然氣出口問題的最佳方案”。去年9月4日，俄羅斯媒體稱，“因中國和俄羅斯沒有就天然氣定價(jià)達(dá)成共識，俄氣將通往中國的一條輸氣管道建設(shè)推遲到明年。”報(bào)道稱，該輸氣管道將于2014年第一季度開工，而不是2013年11月。

　　“在談判沒有最終落實(shí)前，中國能做的事也不少。”馬季認(rèn)為，“比如，比較迫切的一個(gè)話題就是理順國內(nèi)的天然氣價(jià)格體系。而理順機(jī)制，也能更好地反饋上游價(jià)格和下游價(jià)格的銜接問題。”

　　對此，馬季猜測，繼階梯電價(jià)和階梯水價(jià)實(shí)施后，今年，階梯氣價(jià)推出的可能性也很大。國家發(fā)改委去年10月中旬公告稱，“建立健全居民生活用氣階梯價(jià)格制度。具備條件的地區(qū)，可以在終端消費(fèi)推行季節(jié)性差價(jià)和可中斷氣價(jià)等差別性價(jià)格政策，促進(jìn)移峰填谷和節(jié)約用氣，緩解天然氣供應(yīng)壓力。”

　　卓創(chuàng)資訊天然氣分析師王曉坤認(rèn)為，通過階梯氣價(jià)把部分虧損或者補(bǔ)貼壓力轉(zhuǎn)移到下游，“對上游來說壓力可能會減小，有助于上游更多地發(fā)展天然氣進(jìn)口、進(jìn)行非常規(guī)天然氣開采等工作，進(jìn)一步提高國內(nèi)資源供應(yīng)量”。

　　而國家發(fā)改委2011年底提出的目標(biāo)是，“天然氣價(jià)格改革的最終目標(biāo)是放開天然氣出廠價(jià)格，由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質(zhì)的天然氣管道運(yùn)輸價(jià)格進(jìn)行管理。”

作者：佚名　來源：和訊網(wǎng)